“走出去”是我国对外开放战略的重要组成部分，是我国经济转型升级、主动参与国际竞争、实现资源全球优化配置的必然选择。近年来，双马集团深入贯彻落实国家“走出去”发展战略，积极规划建设海外大型原材料生产基地，推动企业由原材料进口型向资源发展型转变，初步建立了从棕榈种植到脂肪酸及其衍生品研发、生产、销售的国际化全产业链，实现了从产品生产到产能输出、品牌输出、标准输出的重大转型，成为行业内具有一定影响力的龙头骨干企业。

一、企业基本情况

双马集团创建于1997年，总部位于南通如皋市，经过二十多年持续发展，公司已从最初的油化生产不断向产业链上下游延伸，以油化业务为核心开展多元化经营，全力打造油脂生产、精细化工、农业种植、装备制造四大业务板块，成为全球排名前列的专业从事脂肪酸及其系列衍生产品研发及生产的产业集团。双马集团在国内拥有南通凯塔化工、南通新邦化工、南通中国有限公司官网等10余家子（分）公司，形成了覆盖全国大部分地区的销售网络，2006年开始向海外延伸拓宽相关业务，在印度尼西亚建设了“印尼加里曼丹岛农工贸经济合作区”，布局了包括种植、加工、贸易、物流等产业，实现了脂肪酸及其衍生品研发、生产、销售的国际化经营。2014年“印度尼西亚东加里曼丹岛农工贸经济合作区”被江苏省商务厅、财政厅认定为江苏省境外产业合作集聚区。财政厅认定为江苏省境外产业合作集聚区。

二、“走出去”建立国际化生产经营体系

（一）原材料不确定性是企业“走出去”推动力

棕榈油通过棕榈果压榨而成，果肉和果仁分别产出棕榈油和棕榈仁油，一般概念所言的棕榈油只包含前者，主要应用于餐饮业、食品加工业和油脂化工业等行业。由于棕榈树种植对于光热要求比较高，仅能在南北纬5度区间生长，我国除海南极少部分地区外其它地区都无法有效种植，这导致我国大部分油化生产商原材料对国外市场依赖大。东南亚和非洲作为棕榈油的主要出产区，产量约占全世界棕榈油总产量的95%，印度尼西亚、马来西亚和尼日利亚是世界前三大棕榈油生产国。

双马集团油脂生产所需的棕榈油，主要从东南亚国家进口。随着企业产能逐渐增加，原材料供给的稳定性和安全性越来越重要。进口价格波动、关税政策变化、海上突发恶劣天气等不可控制因素对企业的正常生产经营造成较大冲击，企业对原材料市场及产品市场的控制能力非常有限，供应链管理成为企业成长的薄弱环节。这些因素不仅对双马集团造成不利影响，也是中国油化行业可持续发展的痛点难点问题，原材料“卡脖子”问题亟待破题。

随着我国对外开放战略的深入实施，我国逐步进入“引进来”与“走出去”并举的发展阶段。双马集团把握经济发展大势和客观规律，特别是企业决策层敏锐认识到，企业发展模式要与国家经济转型紧密契合，要积极为国家战略提供服务支撑。“走出去”，利用比较优势全球配置资源是企业做大做强的必然选择，也是企业走向国际化经营模式的必由之路，既能从根本解决原材料供给不确定性问题，也能在激烈的国际市场竞争中学习经验、开拓市场、塑创品牌。从2006年开始，作为行业龙头骨干企业，双马集团率先开启国际化战略，紧紧围绕产业链、供应链建设，着手谋划“走出去”方式及目的国，力求彻底解决企业及行业原材料短缺及价格问题。

（二）率先探索建设海外原材料生产基地

印度尼西亚、马来西亚、菲律宾是棕榈油主要生产国，三国共占全球棕榈油产量80%以上。经过对印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等国家反复考察，综合考虑政治、经济、人文、气候、关税、物流等多方因素，重点比较了印度尼西亚巨港、苏拉维西、东加里曼丹和中加里曼丹等岛屿软硬投资环境，决定将原料基地落子在印度尼西亚加里曼丹岛。2006年，在国家“走出去”战略方针指导下，为了企业及整个行业的可持续发展，同时为了增强与世界同行强手的竞争优势，双马集团在印尼首都雅加达北部保税区注册设立了杜库达（印尼）有限公司，正式启动建设海外原材料生产基地，主要业务是从当地购买棕榈果经过初加工后将棕榈油运回国内进行精深加工。2009年，为进一步降低原材料成本，向上游延伸产业链，双马集团在印度尼西亚东、北加里曼丹岛收购了6家种植园公司，并购及租赁了2家木材加工企业，合约控制土地面积达1000平方公里，积极开展棕榈树种植、棕榈油压榨、油脂生产加工等全产业链建设。同时为高效利用土地资源，积极发展木材加工、农业及水产品种养殖等业务。

经过14年持续不懈地投资和建设，杜库达（印尼）有限公司已成为雅加达北部保税区规模最大、纳税最高的中资企业。杜库达公司每年实现各种脂肪酸产量30万吨，销售额逾10亿人民币，其中70%产品回运至中国，30%出口至德国、美国、韩国等国。此外，该项目每年还带动其他印尼产品出口近2亿人民币，增加当地就业500人。集团拥有的“端马”油脂产品品牌也成功“冲出国门，走向世界”，实现了中国民营油脂品牌真正的“走出去”。

（三）高标准创建省级境外产业集聚区

党的十八大以后，我国对外开放走向更高质量、更深层次，与世界经济更宽领域合作。特别是“一带一路”倡议的实施，开启了我国对外开放的新空间、新模式，企业“走出去”方式及模式也不断创新。我省高度重视企业走出去开拓国际市场，出台相关政策鼓励支持有实力的企业，在海外建设工业园区、商贸城、农林生态园区等各类经贸合作集聚区，以此为载体输出中国优势产能、中国技术、中国标准、中国管理经验等，强化与东道国双边合作、互利共赢。

为配合省政府相关部门加快创建省级境外产业集聚区，更高标准、更宽视野推动境外原材料生产基地建设，大幅度提升企业及行业的原材料供应能力，2013年双马集团投资设立了印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区投资管理有限公司，配套建立了园区管委会，邀请专业机构设计园区总体发展规划，规划通过5-8年时间，建立一个约1000平方公里，集自然资源开发、大型棕榈园种植、工业配套加工和商务物流服务为一体的多功能复合型经贸合作园区。园区规划建设旨在基于“走出去”发展基础及经验，更大范围、更加高效利用印度尼西亚的优势资源，转移我省优势产能，打通产业链上下游环节，进一步解决油化行业原材料供需矛盾，更大幅度降低成本，实现规模化、集约化经营发展，提高企业及全行业的国际竞争力。

集聚区规划面积1000平方公里，其中规划建设16个50平方公里的棕榈种植园，每个棕榈园配套一座棕榈油榨油厂，每4个棕榈园建一座精炼厂，共计建设16个榨油厂和4个精炼厂。同时，聚集区内还规划建设了大型物流仓储区，统管园区内所有货物的储存和发货，另外规划了500亩行业办公区、2000亩生活服务区。园区开发初具规模后，为了共享平台资源，带动境内外投资企业共同发展，集团开始整合国际国内产业资源，积极申报江苏省境外产业集聚区项目，2014年“印尼加里曼丹岛农工贸经济合作区”被江苏省商务厅、财政厅认定为江苏省首家境外产业集聚区。

目前，集聚区已经开发土地面积约4万公顷，其中2万公顷棕榈树挂果，已经建成榨油厂2座，预计年销售毛棕榈油50000吨。集聚区棕榈种植还在以每年2500-3000公顷的速度稳定向前发展，仅种植园项目的投资已达到3亿美元，入园区企业12家。

（四）加快向下游高附加值产业链环节延伸

棕榈油的工业用途主要分两类：一类是从棕榈油中直接得到的产品，如皂类；另一类是油脂化工类产品，如脂肪酸、甘油等，以及通过不同化学方式对脂肪酸等进行精深加工得到各种衍生品，越向产业链下游发展，技术水平要求越高，附加值也更高。棕榈油是印度尼西亚重要的出口创汇项，全国大约有40%的GDP、有60%的国民都与棕榈油行业相关联，但一直以来都是以出口棕榈原料为主，对于油脂化工深加工产业一直处于亟待发展的阶段。双马集团在总结“走出去”发展经验基础上，不断实现新的自我突破，对标国际一流的油化生产企业集团，加快向产业链高附加值环节延伸，着力提升企业核心竞争力的同时帮助当地实现产业升级。

印度尼西亚兴忠工业园油脂化工项目是双马集团实现海外发展战略升级的又一力作，项目位于雅加达KBN Cakung保税区，占地面积5公顷，距离雅加达国际码头不到5公里，总投资5.142亿元人民币，建成后可年产20万吨硬脂酸，3万吨氢化棕榈硬脂、2.5万吨棕榈蜡，以及甘油、油酸、皂基等产品。项目生产的橡塑助剂、日用化工、表面活性剂、化工、食品、化妆品的中间体和原料，在国内外均具有广阔的市场和发展前景。该项目将为实现集团油脂全产业链升级，推动双马集团在国际油脂版图上的战略地位上升一个新台阶。项目达产后年销售收入预计16亿人民币，预计每年可给当地带来新增税收超过5000万元人民币，能提升印度尼西亚在这一行业发展层次，实现产业的迭代升级。

三、“走出去”经验及启示

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，走出国门的双马获得了新的发展平台，不仅产业链更加完整，更重要的是企业的经营理念由固守一地发展到了全球化，极大的开阔了决策者和企业员工的视野，同时也增强了企业同世界强者竞争的自信心。双马集团境外投资项目的发展离不开各级政府的引导和支持，特别是在战略引导、政策支持、配套服务等方面，地方政府的重点培育和大力扶持显得至关重要。

一是要认真领会党中央的精神、紧跟国家的各项政策指引。“走出去”对于企业来说就犹如一条小船进入了汪洋大海，但是我们的后盾是国家、是党中央，就犹如大海航行靠舵手一样，企业“走出去”只有认真领会党中央的精神，跟随国家政策的指引，才能安全到达彼岸。2005年，温家宝总理在政府工作报告中提出：“要进一步实施‘走出去’战略，鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，加大信贷、保险、外汇等支持力度，加强对‘走出去’企业的引导和协调，建立健全境外国有资产监管制度”。双马集团领导人具有国家发展情怀、宏观经济战略思维和锐意改革创新精神，牢牢把握住了战略机遇，在国家政策的指引下，大胆实施了“走出去”战略。

二是要做到紧跟市场，时刻走在变革的前沿。制造业的发展依靠的是两个永恒不变的主题，那就是效率的提升和成本的降低，双马集团2006年就从国内市场转战国际市场，借助印度尼西亚的资源优势不断向上游发展，目的就在于紧跟市场，抢占资源，尤其是作为走在制造业前端的民营企业，必须时刻保持学习能力和创新性才能稳扎稳打逐步提高自身的竞争力，以立足于竞争之林。

三是积极促进本地化发展，融入当地人的文化和生活。实施本地化经营，联合投资地有实力、有信誉的合伙人形成战略合作，既能降低成本和规避投资风险，又能实现利益共享为当地经济作出贡献，稳固中资企业在当地的投资地位。积极投身公益事业，参与当地居民的医疗、教育和宗教活动的建设和资金支持，将社会责任落到实处，集团每年对所在村镇投入的医疗、教育费用超过10万美元，大大提高了中资企业形象和美誉度。帮助解决当地就业，双马境外投资项目中，带动当地就业2000余人，其中农业项目1400余人，油脂加工近600人，均为投资项目附近所在村落村民和劳动力人口。

四是充分借助双边政策和各类金融产品，创新性地开拓市场。通过境内、境外的各类银行、金融机构开发了一些融资项目为项目的可持续发展补给了充足的血液。

企业走出国门都是艰难的一步，在信息不完全、语言不通、文化迥异的投资环境下，需要决策者的胆识魄力，需要有敢为人先的勇气，还需要坚持不懈不为困难击倒的毅力。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，相信在国家“走出去”战略指引下，双马集团的国际化经营道路越走越宽、越走越远，在企业获得巨大经营效益的同时，努力服务国家发展战略，树好中国制造、中国品牌、中国企业家的良好形象。